快速回答: 安大略省的學校反霸凌政策受《教育法》和多項政策/計畫備忘錄的約束,其中最主要的是PPM 144(霸凌預防和乾預計劃)和PPM 145(漸進式紀律和促進學生積極行為)。根據安大略省法律,霸凌被定義為學生具有攻擊性且通常反覆發生的行為,其目的是或可能對他人造成傷害、恐懼或痛苦,並且發生在存在實際或感知到的權力失衡的情況下。安大略省的每個教育局都必須制定並記錄在案的霸凌預防和乾預計劃。當霸凌事件發生時,學校必須進行調查、幹預,並與受影響學生的家長溝通。校長必須在學生因其他學生的霸凌行為而受到傷害時通知家長。
安大略省學校反霸凌政策的主要亮點
- 安大略省《教育法》對霸凌的法律定義包括三個要素:具有攻擊性和通常重複的行為;意圖或可能造成傷害、恐懼或痛苦(身體、心理、社交、學業或名譽方面);以及欺凌學生和受害學生之間存在實際或感知到的權力失衡。
- 《接納學校法案》(2012 年第 13 號法案)修訂了《教育法》,要求學校支持有性取向和性別認同問題的學生,並將基於這些特徵的霸凌行為列為一項具體禁止行為。
- PPM 144 要求安大略省每個公立學校董事會與教職員工、學生和家長協商,制定並實施霸凌預防和乾預計劃。
- 《保障兒童校園安全法案》(2010年第157號法案)要求所有學校員工,而不僅僅是教師和行政人員,都必須向校長報告可能導致停學或開除的嚴重事件。校長必須通知受害學生的家長。
- 網路霸凌,包括發生在校外但對學校環境產生影響的行為,都包含在安大略省的霸凌定義和紀律框架的範圍內。
- 根據安大略省的漸進式紀律框架,每起霸凌事件都必須考慮停學處分(並非自動執行)。霸凌的嚴重程度、頻率和背景都是需要考慮的因素。
安大略省學校反霸凌法律框架
教育法定義
安大略省《教育法》第1(1)條對霸凌行為的定義非常具體,涵蓋了多種行為。根據該條規定, 安大略省小學教師聯合會對第212號法案的分析霸凌行為被定義為具有攻擊性且通常反覆發生的行為,該行為是故意的,或者學生應該知道該行為可能會造成以下後果:對他人造成傷害、恐懼或痛苦(包括身體、心理、社交、學業、名譽或財產方面的損害),或在學校為他人營造負面環境。該行為必須發生在霸凌者和受害者之間存在實際或感知到的權力失衡的情況下。
這個定義比人們通常理解的霸凌行為更為廣泛。它不僅涵蓋身體傷害,還包括名譽損害、社交排斥以及故意為其他學生創造負面的校園環境。它還包括學生「理應知道」自己的行為會造成傷害的情況,即使他們聲稱自己並無傷害意圖。這使得學生無法以「我不是故意要傷害他們」為由為自己的行為開脫,尤其是在一個理性的人明知其行為有害的情況下。
《接收學校法案》(2012 年)
第13號法案,即《接納學校法案》,修訂了《教育法》,明確規定了基於性取向、性別認同和性別表達的霸凌行為。該法案要求學校董事會支持學生建立和開展活動,以促進積極的校園氛圍(通常被稱為同性戀-異性戀聯盟或GSA)。該法案也明確將基於性取向和性別認同的歧視和霸凌行為納入《教育法》禁止行為的範疇。
《保障兒童校園安全法案》(2010 年)
第157號法案對校園霸凌事件的舉報責任人做出了一項特別重要的修改。先前的法律規定,舉報主要由教師和行政人員負責。第157號法案將舉報義務擴大到所有直接與學生接觸的學校工作人員,包括教學助理、後勤人員和其他非教學人員。更重要的是,對家長而言,該法案要求校長在發生嚴重霸凌事件時通知受害學生的家長。
學校接獲校園霸凌舉報後必須採取哪些措施
許多家長會向學校舉報孩子遭受霸凌,但當感覺學校的反應不夠或遲緩時,他們會感到沮喪。了解法律的實際要求有助於家長更有效地維護自身權益。
- 調查: 學校有義務調查校園霸凌事件。調查通常包括與舉報霸凌事件的學生、任何目擊者以及被指控霸凌的學生進行對話。學校必須對調查過程進行記錄。
- 向受害者發出的主要通知: 根據第157號法案,當學生受到其他學生傷害時,校長必須通知受害學生的家長或監護人。通知應說明事件經過以及學校正在採取的措施。
- 漸進式紀律: 對於每一起經證實的霸凌事件,學校都必須根據安大略省的漸進式紀律框架來考慮停學處分。停學並非自動執行:學校會綜合考慮事件的嚴重程度、頻率、背景以及其他減輕處罰的因素。初次輕微霸凌事件可能只會得到一次修復性談話和警告。而屢次或嚴重的霸凌行為則可能導致停學或開除。
- OSR相關文件: 所有經證實的霸凌事件都必須使用《暴力事件報告》進行記錄,並存入學生的安大略省學生檔案(OSR)。安大略省小學教師聯合會(ETFO)的指導意見明確指出,所有經證實的霸凌事件都應向校長報告並記錄在案。
- 對兩名學生的支持: 學校不僅要為被霸凌的學生提供支持,還要為霸凌者提供支持,目的是改變他們的行為,而不是只懲罰他們。
當孩子遭受霸凌時,家長該怎麼做?
以下步驟是專門針對安大略省的學校系統和法律框架量身定制的:
- 聯絡學校前,請將所有情況記錄下來: 記下孩子告訴你的所有事情,包括具體的日期、時間、地點以及其他涉事學生的姓名。儲存任何網路或社群媒體霸凌的截圖。這些記錄在後續的每個步驟中都將對你有所幫助。
- 要向校長提交正式的書面報告,而不僅僅是口頭談話: 寄email給校長會留下帶有時間戳記的書面記錄,並正式啟動學校的調查義務。而走廊裡的口頭談話則無法形成同樣的追責機制。
- 要求以書面確認調查結果: 請校長以書面確認調查結果和已採取的措施。根據第157號法案,如果您的孩子受到傷害,校長必須通知您。如果他們沒有通知您,請直接要求他們以書面通知您。
- 如果學校的回應不充分,請將問題上報給校董會: 安大略省每個教育局都設有負責學生福祉或類似職責的督學,以確保校園安全。如果校長的答覆不能令人滿意,下一步就是向教育局督學提交書面投訴。
- 如果霸凌行為涉及違禁理由,請聯絡安大略省人權委員會: 如果霸凌行為涉及基於種族、宗教、性別、性取向或殘疾的歧視, 安大略省人權委員會 提供資源,並在嚴重情況下受理投訴。
網路霸凌與網路行為:安大略省學校可以做些什麼
安大略省對霸凌的定義包括發生在校外時間,且對其他學生造成負面校園環境的行為。這意味著,即使網路霸凌行為發生在週末或放學後,只要它影響學生在校的安全感和舒適感,就屬於學校的管轄範圍。這種霸凌行為是透過社群媒體或即時通訊軟體進行的。
這是一項重要但常被誤解的規定。許多家長認為,發生在校外的網路霸凌不屬於學校的管轄範圍。但在安大略省,如果網路霸凌對學生在校學習造成影響,學校不承擔責任。即使訊息是在課外時間透過個人裝置發送的,學校也可以而且應該調查任何導致學生在學校體驗負面且不安全的網路霸凌行為。學校仍需要證明該行為與學校環境有關聯,但通常情況下,當霸凌行為涉及同學並影響受害者在校學習時,這項標準就成立了。
小型學校如何以不同的方式處理校園霸凌
小型學校環境的結構優勢之一是校園霸凌事件發生率低,且能更早發現。在一所只有150名學生的學校裡,老師們能叫出每個學生的名字,因此異常的社交動態比在一所1,500人的學校裡更容易被察覺。在小型學校裡,如果一個學生突然脫離了之前所在的同儕群體,午餐時間變得沉默寡言,或者在課堂上表現出焦慮的跡象,幾天之內就會被注意到。而在大型學校裡,同樣的情況可能幾週都不會被發現。
在USCA學院,5至15人的班級規模意味著教師和員工對每個小組的人際關係動態都有深入的了解。這種結構上的可視性並不能取代正式的反霸凌政策,但它創造了一種環境,在這種環境下,霸凌行為更難被掩蓋,一旦發生也更容易迅速處理。 學校活動和社區生活 該頁面描述了 USCA Academy 刻意營造的學校社區類型。
安大略省的家庭如果因為擔心大型學校的霸凌問題而考慮選擇私立學校,應該具體詢問學校的正式反霸凌政策、霸凌事件的報告和調查方式,以及除了書面政策之外,學校還採取哪些措施來營造積極的校園氛圍。
擔心孩子在學校的學習環境嗎? USCA學院的小班制和緊密的社區氛圍,更容易營造積極、安全的學習環境,讓每位學生都能被關注。請致電 +1 (905) 232-0411 或訪問 uscaacademy.com/private-school-mississauga 了解更多關於USCA Academy學校社區營造方法的資訊。
常見問題:安大略省學校的反霸凌政策
1.在加拿大,霸凌行為屬於刑事犯罪嗎?
加拿大《刑法典》並未將霸凌行為本身明確定義為刑事犯罪。然而,某些特定的霸凌行為可能構成刑事犯罪:例如,肢體攻擊構成《刑法典》規定的攻擊罪;故意損壞財物構成惡作劇罪;威脅構成刑事威脅;未經同意傳播私密照片的網路霸凌是2015年新增的《刑法典》罪行。對於達到刑事犯罪標準的嚴重案件,警方可以介入,學校也會採取相應措施。學校紀律處分和刑事處罰並非互相排斥。
2.如果學校沒有妥善調查校園霸凌事件,家長該怎麼辦?
首先,務必確保已向校長提交書面報告。如果調查結果僅以口頭傳達,而您認為不夠充分,請要求校方提供書面確認,包括調查結果和已採取的行動。如果學校的回應仍然不盡人意,請將此事上報至教育局學生福利主管。如果霸凌行為涉及受法律禁止的歧視理由(種族、宗教、性別、殘疾、性取向),安大略省人權法庭也是一條可行的途徑。對於情況嚴重者,建議諮詢教育法律專家。 安大略省人權委員會 為涉及人權議題的霸凌事件提供資源。
3.安大略省的反霸凌政策是否適用於私立學校?
安大略省公立學校的反霸凌框架,包括PPM 144和PPM 145的特定要求,主要適用於公立學校。私立學校不受這些PPM的直接約束。然而,經教育部檢查的私立學校通常會制定自己的反霸凌和安全校園政策。根據《安大略省人權法》,所有學校(公立和私立)均被禁止參與或容忍基於受保護理由的歧視。私立學校也對學生和家庭負有合約義務,通常包括維護安全的學習環境。對於私立學校的家庭而言,入學合約和學校公佈的學生行為準則是處理霸凌事件的主要指導文件。
4.在安大略省的學校裡,校園霸凌最常發生在哪個年齡層?
研究一致表明,校園霸凌在六年級至八年級(約11至14歲)達到高峰,這段時期正是小學升入中學的過渡階段。青春期早期的社交競爭和同儕階級制度的形成,為校園霸凌的滋長創造了條件。校園霸凌在高中階段並不會消失,但其形式會發生變化,社交排斥、網路霸凌和名譽損害等霸凌形式會比國中階段常見的肢體霸凌更為普遍。對於即將升上九年級的孩子及其家庭而言,積極主動地營造良好的校園氛圍和改善同儕關係尤其重要。我們的指南將為您提供相關資訊。 八年級到九年級的過渡 涵蓋了這段時期的社會適應挑戰。




