Быстрый ответ: Политика Онтарио по борьбе с травлей в школах регулируется Законом об образовании и многочисленными директивами/программами, в первую очередь PPM 144 (План предотвращения и пресечения травли) и PPM 145 (Постепенная дисциплинарная работа и содействие позитивному поведению учащихся). Согласно законодательству Онтарио, травля определяется как агрессивное и, как правило, повторяющееся поведение ученика, направленное на причинение или способное причинить вред, страх или страдания другому человеку, и происходящее в условиях реального или предполагаемого дисбаланса власти. Каждый школьный совет Онтарио должен иметь документально оформленный План предотвращения и пресечения травли. В случае травли школы обязаны проводить расследование, вмешиваться и связываться с родителями пострадавших учеников. Директора школ обязаны уведомлять родителей, если ученик пострадал от травли со стороны другого ученика.
Основные положения политики борьбы с травлей в школах Онтарио
- В соответствии с Законом об образовании Онтарио, определение травли включает три элемента: агрессивное и, как правило, повторяющееся поведение; намерение или вероятный эффект причинения вреда, страха или стресса (физического, психологического, социального, академического или репутационного); и реальный или предполагаемый дисбаланс власти между учеником, который занимается травлей, и учеником, которому причинен вред.
- Закон о поддержке школ (Законопроект № 13 от 2012 г.) внес поправки в Закон об образовании, обязав школы оказывать поддержку учащимся с проблемами сексуальной ориентации и гендерной идентичности, а также включив в него запрет на травлю на основе этих характеристик.
- В соответствии с директивой PPM 144 каждый совет государственных школ Онтарио обязан разработать и внедрить план предотвращения и пресечения травли в консультации с персоналом, учащимися и родителями.
- Закон о безопасности детей в школах (Законопроект № 157, 2010 г.) обязывает весь школьный персонал, а не только учителей и администраторов, сообщать директору о серьезных инцидентах, которые могут привести к отстранению от занятий или исключению из школы. Директора обязаны уведомлять родителей учеников, которым был причинен вред.
- Кибербуллинг, включая действия, происходящие вне школьных часов, но оказывающие влияние на школьную среду, подпадает под определение буллинга и систему дисциплинарных мер Онтарио.
- В соответствии с системой поэтапного применения дисциплинарных мер в Онтарио, отстранение от занятий должно рассматриваться (но не применяться автоматически) в каждом случае травли. При этом учитываются тяжесть, частота и контекст травли.
Правовая база Онтарио по борьбе с травлей в школах
Определение Закона об образовании
Определение буллинга в Онтарио согласно разделу 1(1) Закона об образовании является конкретным и охватывает широкий спектр поведения. Согласно Анализ законопроекта № 212, проведенный Федерацией учителей начальных школ Онтарио.Под травлей понимается агрессивное и, как правило, повторяющееся поведение, при котором такое поведение преднамеренно или ученик должен знать, что оно может привести к: причинению вреда, страха или страданий другому человеку (включая физический, психологический, социальный, академический, репутационный или материальный вред), или созданию негативной атмосферы в школе для другого человека. Такое поведение должно происходить в контексте, где существует реальный или предполагаемый дисбаланс власти между учеником, совершающим травлю, и человеком, которому причиняется вред.
Это определение шире, чем общепринятое понимание травли. Оно охватывает не только физический вред, но и ущерб репутации, социальную изоляцию и преднамеренное создание негативной школьной обстановки для другого ученика. Оно также включает ситуации, когда ученик «должен был знать», что его поведение причинит вред, даже если он утверждает, что не имел намерения причинить вред. Это исключает защиту «я не хотел причинить им вред» для учеников, совершающих действия, которые, как разумный человек понимает, являются вредными.
Закон о поддержке школ (2012 г.)
Законопроект № 13, «Закон о принятии школ», внес поправки в Закон об образовании, прямо указав на проблему травли по признаку сексуальной ориентации, гендерной идентичности и гендерного самовыражения. Закон требует от школьных советов поддерживать учащихся в создании мероприятий и организаций, способствующих формированию позитивной школьной атмосферы (обычно известных как альянсы геев и гетеросексуалов или GSA). Он также прямо включает дискриминацию и травлю по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности в перечень запрещенных действий в соответствии с Законом об образовании.
Закон об обеспечении безопасности наших детей в школах (2010 г.)
Законопроект № 157 внес особенно важное изменение в круг лиц, ответственных за сообщение о случаях травли. Согласно предыдущему законодательству, обязанность сообщать о таких случаях лежала в основном на учителях и администраторах. Законопроект № 157 распространил эту обязанность на весь школьный персонал, непосредственно работающий с учениками, включая помощников учителей, уборщиков и другой непедагогический персонал. Что еще более важно для родителей, он обязывает директоров школ уведомлять родителей учеников, пострадавших от серьезных инцидентов.
Что должны делать школы, когда сообщается о случаях травли?
Многие родители сообщают о случаях травли в школе своего ребенка и испытывают разочарование, когда реакция кажется неадекватной или медленной. Понимание того, что на самом деле требует закон, помогает родителям более эффективно отстаивать свои права.
- Изучение: Школы обязаны расследовать сообщения о случаях травли. Расследование обычно включает в себя беседу с учеником, сообщившим о травле, свидетелями и учеником, обвиняемым в травле. Школы должны документировать ход расследования.
- Основное уведомление для пострадавших: Согласно законопроекту № 157, если ученик пострадал от действий другого ученика, директор школы обязан уведомить родителя или опекуна пострадавшего ученика. В уведомлении должно быть описано, что произошло и какие меры принимает школа.
- Прогрессивная дисциплина: В соответствии с прогрессивной системой дисциплинарных мер Онтарио, при каждом подтвержденном случае травли школа обязана рассмотреть вопрос о приостановлении обучения. Приостановление обучения не является автоматическим: школа учитывает тяжесть, частоту, контекст и смягчающие обстоятельства. Первый незначительный случай травли может привести к восстановительной беседе и предупреждению. Повторная или серьезная травля может привести к приостановлению обучения или исключению из школы.
- Документация по OSR: Каждый подтвержденный случай травли должен быть задокументирован с помощью отчета о насильственном инциденте и внесен в личное дело учащегося в Онтарио (Ontario Student Record, OSR). В руководстве ETFO указано, что каждый подтвержденный случай травли должен быть доведен до сведения директора и задокументирован.
- Поддержка для обоих студентов: Ожидается, что школы будут оказывать поддержку не только ученику, подвергшемуся травле, но и ученику, который сам участвовал в травле, с целью изменения поведения, а не просто наказания.
Что должны делать родители, если их ребенка травят?
Приведенные ниже шаги специально адаптированы к школьной системе и правовой базе Онтарио:
- Перед тем как связаться со школой, задокументируйте все детали: Запишите все, что рассказал вам ваш ребенок, указав конкретные даты, время, места и имена других учеников, участвовавших в инциденте. Сохраните скриншоты любых случаев травли в интернете или социальных сетях. Эта документация пригодится вам на каждом последующем этапе.
- Составьте официальный письменный отчет для директора, а не ограничивайтесь устным разговором: Электронное письмо директору создает письменную запись с указанием времени. Оно также официально влечет за собой обязанность школы провести расследование. Устный разговор в коридоре не создает такой же цепочки ответственности.
- Запросить письменное подтверждение результатов расследования: Попросите директора школы подтвердить в письменной форме результаты расследования и принятые меры. В соответствии с Законом № 157, директор обязан уведомить вас, если вашему ребенку был причинен вред. Если он вас не уведомил, запросите это уведомление напрямую в письменной форме.
- Если реакция школы окажется неудовлетворительной, обратитесь в школьный совет: В каждом школьном округе Онтарио есть суперинтендант по вопросам благополучия учащихся или аналогичная должность, отвечающая за безопасность в школах. Если ответ директора школы неудовлетворителен, следующим шагом является письменная жалоба суперинтенданту округа.
- Обратитесь в Комиссию по правам человека Онтарио, если травля совершается на запрещенных основаниях: Если травля связана с дискриминацией по признаку расы, религии, пола, сексуальной ориентации или инвалидности, то Комиссия по правам человека Онтарио Предоставляет ресурсы и, в серьезных случаях, принимает жалобы.
Кибербуллинг и поведение в интернете: что могут сделать школы Онтарио
В Онтарио определение травли включает в себя действия, происходящие вне школьных часов, когда эти действия создают негативную атмосферу в школе для другого ученика. Это означает, что кибербуллинг через социальные сети или мессенджеры, влияющий на способность ученика чувствовать себя в безопасности и комфорте в школе, подпадает под юрисдикцию школы, даже если это происходило в выходные дни или после окончания школьных занятий.
Это важное и часто неправильно понимаемое положение. Многие родители считают, что кибербуллинг, происходящий за пределами школьной территории, находится вне ответственности школы. В Онтарио это не так, если последствия ощущаются в школе. Школы могут и должны расследовать случаи кибербуллинга, которые делают школьную жизнь ученика негативной и небезопасной, даже если сообщения были отправлены с личных устройств вне школьных часов. Школа все равно должна доказать, что поведение было связано со школьной средой, но этот порог, как правило, достигается, когда буллинг затрагивает одноклассников и влияет на участие жертвы в школьной жизни.
Как небольшие школы по-разному реагируют на травлю
Одним из структурных преимуществ небольших школ является снижение частоты случаев травли и более раннее выявление таких случаев. В школе на 150 учеников, где учителя знают каждого по имени, необычные социальные взаимодействия становятся заметны гораздо раньше, чем в школе на 1,500 учеников. Ученика, который отстраняется от группы сверстников, к которой он ранее принадлежал, который становится тихим во время обеда или проявляет признаки тревожности на уроке, в небольшой школе замечают в течение нескольких дней. В большой школе тот же ученик может оставаться незамеченным в течение нескольких недель.
В Академии USCA размер класса от 5 до 15 учеников означает, что учителя и персонал обладают подробным знанием межличностных отношений в каждой группе. Такая структурная прозрачность не заменяет формальную политику борьбы с травлей, но создает среду, в которой травлю сложнее скрывать и легче быстро пресекать, когда она происходит. школьные мероприятия и жизнь сообщества На этой странице описывается тип школьного сообщества, которое Академия USCA целенаправленно создает.
Семьям, рассматривающим частную школу в Онтарио отчасти из-за опасений по поводу травли в более крупной школе, следует поинтересоваться официальной политикой школы в отношении противодействия травле, порядком сообщения о случаях травли и их расследования, а также тем, что школа делает для создания позитивной школьной атмосферы помимо наличия письменной политики.
Беспокоитесь о школьной атмосфере в школе вашего ребенка? Небольшие классы и сплоченное сообщество Академии USCA позволяют поддерживать позитивную и безопасную учебную среду, где каждого ученика знают. Звоните +1 (905) 232-0411 или посетите uscaacademy.com/private-school-mississauga Чтобы узнать больше о подходе USCA Academy к формированию школьного сообщества.
Часто задаваемые вопросы: Политика противодействия травле в школах Онтарио
1.Является ли травля уголовным преступлением в Канаде?
Травля как общее поведение не определяется конкретно как уголовное преступление в соответствии с Уголовным кодексом Канады. Однако конкретные виды травли могут представлять собой уголовные преступления: физическое нападение является нападением согласно Уголовному кодексу; умышленное повреждение имущества является хулиганством; угрозы являются уголовными угрозами; а кибербуллинг, включающий распространение интимных изображений без согласия, является отдельным преступлением, добавленным в Уголовный кодекс в 2015 году. В серьезных случаях, соответствующих критериям уголовного преступления, помимо мер, принимаемых школой, может быть задействована полиция. Школьная дисциплина и уголовные последствия не являются взаимоисключающими.
2.Что может сделать родитель, если школа не проводит надлежащего расследования по сообщению о травле?
Во-первых, убедитесь, что сообщение было направлено директору в письменном виде. Если результаты расследования сообщены устно, и вы считаете их недостаточными, запросите письменное подтверждение результатов расследования и предпринятых действий. Если ответ школы по-прежнему неудовлетворителен, обратитесь к руководителю отдела по вопросам благополучия учащихся. Если травля связана с запрещенным основанием для дискриминации (раса, религия, пол, инвалидность, сексуальная ориентация), еще одним вариантом является обращение в Трибунал по правам человека Онтарио. В серьезных ситуациях стоит рассмотреть возможность консультации со специалистом по образовательному праву. Комиссия по правам человека Онтарио Предоставляет ресурсы для решения проблем, связанных с травлей в сфере прав человека.
3.Распространяется ли политика Онтарио по борьбе с травлей на частные школы?
В Онтарио действует система противодействия травле в государственных школах, включая конкретные требования, изложенные в документах PPM 144 и PPM 145, которая применяется в основном к школам, финансируемым из государственного бюджета. Частные школы не регулируются этими документами напрямую. Однако частные школы, инспектируемые Министерством образования, как правило, разрабатывают собственные политики противодействия травле и обеспечения безопасности в школах. В соответствии с Кодексом прав человека Онтарио, всем школам (государственным и частным) запрещено участвовать в дискриминации по защищенным признакам или допускать ее. Частные школы также несут договорные обязательства перед учащимися и их семьями, которые, как правило, включают обеспечение безопасной учебной среды. Для семей учащихся частных школ основными документами, регулирующими порядок борьбы с травлей, являются договор о зачислении и опубликованный школой кодекс поведения учащихся.
4.В каком возрасте чаще всего происходит травля в школах Онтарио?
Исследования неизменно показывают, что пик буллинга приходится на 6-8 классы (примерно 11-14 лет), переходные годы от начальной к средней школе. Социальная конкуренция и формирование иерархии среди сверстников в раннем подростковом возрасте создают условия, в которых буллинг наиболее распространен. Буллинг не исчезает в старшей школе, а имеет тенденцию менять свою форму: социальная изоляция, кибербуллинг и нанесение ущерба репутации становятся более распространенными, чем физический буллинг, более распространенный в средней школе. Для семей, чьи дети переходят из 8-го в 9-й класс, особенно важно проявлять инициативу в отношении школьного климата и динамики отношений со сверстниками. Наше руководство по этому вопросу... переход из 8-го класса в 9-й класс рассматривает проблемы социальной адаптации этого периода.
