オンタリオ州の学校での携帯電話禁止：2026年にすべての保護者と生徒が知っておくべきこと

オンタリオ州の学校での携帯電話禁止は、改正された政策/プログラム覚書128号に基づき、2024年9月1日に施行されました。幼稚園から6年生までの生徒は、休み時間や栄養補給時間を含め、終日携帯電話を完全に電源から離し、サイレントモードにする必要があります。7年生から12年生は、授業の合間や昼食時に携帯電話を使用できますが、授業時間中は使用できません。州内のすべての学校ネットワークとデバイスでソーシャルメディアの使用は禁止されています。違反行為には段階的な懲戒手続きが適用されます。まず、生徒はデバイスを保管するために提出するよう求められます。拒否した場合は校長室に送られ、違反を繰り返すと停学処分となる可能性があります。教師は教育目的での使用を許可することができます。健康上および医療上の必要性、特別支援教育の必要性については例外が認められます。

オンタリオ州の学校における携帯電話禁止の主なポイント

• オンタリオ州の学校における携帯電話の使用禁止は、2024年4月に発表され、オンタリオ州の学校における行動規範であるPPM 128（政策／プログラム覚書128）の改正に基づき、2024年9月1日に施行された。
• この禁止措置はオンタリオ州のすべての公立学校に適用される。すべての公立学校委員会はこれを実施しなければならない。
• 幼稚園から小学6年生まで：授業時間中は、休み時間や休憩時間を含め、携帯電話は電源を切るかサイレントモードに設定し、持ち込まないでください。中学2年生（8年生）の生徒は、校長の判断により、小学6年生と同様のより厳しい規則が適用される場合があります。
• 7年生から12年生：授業中は携帯電話の使用を禁止します。授業の合間や昼休みには使用できます。学校のネットワークおよび端末でのソーシャルメディアの使用は禁止されています。
• オンタリオ州教育大臣のジル・ダンロップ氏は、2024年8月29日の記者会見で、この方針を「教室における文化変革」と表現した。教師と教室補助員は、授業時間中は携帯電話を使用しないことも求められる。
• 私立学校はPPM 128の直接的な規制対象ではありませんが、通常は州の指針の趣旨に沿った独自のデバイスポリシーを策定します。

オンタリオ州がこの政策を導入した理由

オンタリオ州は2019年に同様の禁止措置を試みたが、実施は各教育委員会や学校に委ねられたため、州全体で一貫性のない結果となった。2024年の改訂版は意図的に厳格化され、州全体で統一された規則が設けられ、違反者には段階的な懲戒処分が明確に科されることになった。

政府は、授業中の集中を妨げる要因として、電子タバコの使用と携帯電話の使用の「憂慮すべき増加」を挙げた。学校での携帯電話使用を減らすことを支持する研究基盤は、過去5年間で著しく拡大している。2023年のユネスコ世界教育報告書は、すでに禁止措置を実施した学校で学業成績と生徒の幸福度が向上したという証拠を挙げ、各国に学校でのスマートフォン禁止を勧告した。2022年の実験心理学ジャーナルに掲載された研究では、机の上に携帯電話が置いてあるだけでも、たとえ伏せてサイレントモードにしていても、作業記憶容量が測定可能なほど低下することが明らかになった。

この方針は、記録に残るメンタルヘルスの傾向への対応でもある。オンタリオ州学生理事協会やオンタリオ州の教育委員会による複数の学生の健康状態に関する報告書は、授業時間中のソーシャルメディアへのアクセスが、特に7年生から12年生の生徒の間で、不安、社会的比較、集中力の低下と関連していることを指摘している。

正確なルール：学年別

生徒が規則を破った場合どうなるか

オンタリオ州の改正PPM 128に基づく段階的懲戒アプローチは、すべての違反に対して同じ結果を適用するのではなく、段階的に機能します。 オンタリオ州弁護士協会による政策分析（2024年11月）、プロセスは次のとおりです。

• 最初のステップ： 教師は生徒に端末を渡すように指示する。端末は授業終了まで教室内の指定された場所に保管される。
• 学生が拒否した場合： その生徒は校長室に送られた。
• 違反の繰り返し: 段階的な懲戒処分が適用され、度重なる違反行為は停学処分へとエスカレートする可能性がある。レッチェ教育大臣は2024年4月の発表で、違反行為を繰り返すと停学処分につながる可能性があることを確認した。

実際の運用状況はまちまちである。オンタリオ州中等学校教員連盟（OSSTF）のカレン・リトルウッド会長は2024年8月、多くの教育委員会が新学期開始時点で最終的な方針を策定できていないと指摘した。運用は各学校の文化や、教師が対立にどれだけ抵抗を感じないかによって左右される。トロント教育委員会（TDSB）を含む一部の教育委員会は、州の規則に沿った新たなデバイス使用に関する方針を策定した。一方、より段階的に対応を進めている教育委員会もある。

オンタリオ州の学校における携帯電話使用禁止の3つの例外

例外１：健康および医療上の必要性

健康上の理由や医療上の理由で電話の使用が必要な生徒は、この禁止措置の対象外となります。これは、アプリを介して医療機器を監視する生徒、治療計画に保護者との連絡が含まれる不安障害の診断を受けている生徒、その他医学的に証明された状況にある生徒に適用されます。保護者は、健康上の理由による例外措置について、学年度開始時に校長に書面で通知し、繰り返しのトラブルを避けるようにしてください。

例外2：特別支援教育の必要性

個別教育計画（IEP）において、個人用デバイスの使用が支援措置として明記されている生徒は、一般的な禁止措置の対象外となります。IEPには、この免除に関する記載があります。お子様がIEPに明記されている支援技術アプリを個人の携帯電話で使用している場合、この禁止措置はその使用を妨げるものではありません。お子様の特別支援教育担当教師に、この免除が文書化され、すべての教科担当教師に伝達されていることを確認してください。

例外３：教師が許可した教育目的での使用

教師は、中学7年生から高校12年生までの生徒に対し、授業時間中に特定の学習課題のために端末を使用することを許可することができます。これには、プログラミングの授業、研究課題、あるいはスマートフォンが最も実用的なツールとなる言語翻訳活動などが含まれます。教師はこの許可を特定の課題に対してのみ与えるものであり、一般的な自由使用期間として与えるものではありません。生徒が教師の明確な許可なく授業中にスマートフォンを使用した場合、たとえどのような目的で使用したと主張しても、規則違反となります。

この政策がオンタリオ州の私立学校に及ぼす影響

PPM 128は、オンタリオ州の公立学校に適用されます。私立学校はこの覚書の直接的な適用対象ではありません。しかし、オンタリオ州で教育省の検査を受けているほとんどの私立学校は、州の規則の精神と意図を反映した独自のデバイスポリシーを策定しています。

ミシサガにあるUSCAアカデミーでは、5人から15人という少人数制のクラス環境のため、携帯電話の使用や授業への集中を妨げる行動パターンが、30人規模の公立学校の教室よりも目につきやすく、管理しやすい。8人クラスで生徒が授業に集中していない場合、教師は数分以内にそれに気づく。少人数制学習ならではの自然な責任感は、大規模な公立学校の教室が抱えるような、携帯電話による授業への集中を妨げる行動を抑制する。

親御さんが検討中 ミシサガの私立学校 保護者は、現在の公立学校環境における携帯電話による注意散漫への懸念から、入学事務局に直接、学校のデバイスポリシーとそれが実際にどのように適用されているかを問い合わせるべきです。教師が積極的に実施する文書化されたポリシーは、ハンドブックに記載されているだけのポリシーとは全く異なります。

学校における携帯電話使用禁止に関する研究結果

2023年のユネスコ世界教育報告書は、すでに禁止措置を実施している国々の事例を挙げ、各国に対し学校でのスマートフォン使用禁止を求めた。報告書によると、効果的な携帯電話使用制限を実施している学校では、生徒の集中力向上、不安の軽減、学習意欲の向上が見られたという。特に中学校（7年生から9年生）では、ソーシャルメディアを通じた社会的比較が、生徒の幸福感や学習に最も大きな悪影響を与えていることが明らかになった。

テキサス大学オースティン校の研究者（Ward et al.）による2022年の研究によると、スマートフォンが学生の机の上に置かれているだけで（電源がオフの状態であっても）、別の部屋に置いてある場合と比べて、利用可能なワーキングメモリが統計的に有意な差で減少することが明らかになりました。この「脳の消耗」効果は、授業中は（サイレントモードにするだけでなく）視界に入らない場所に保管する方が効果的であることを示唆しており、これは、携帯電話は指定された場所に保管しなければならず、単に伏せて置くだけではいけないというオンタリオ州の規則とも一致しています。

親御さんへの実践的なアドバイス：お子さんを準備させる方法

• ルールについては、違反が起きてからではなく、新学期が始まる前に話し合っておきましょう。ルールが存在する理由を理解している子どもは、ルールを破ると叱られることだけを知っている子どもよりも、ルールを内面化する可能性が高くなります。
• 携帯電話を予備として持たせておいて、緊急時のみ使用するように子供に伝えるのはやめましょう。これは親子間の権力関係の衝突を生みます。放課後の連絡に本当に携帯電話が必要な場合は、スマートフォン以外の基本的な端末を用意するか、学校に連絡して指定された登校時間を設定する方が現実的な解決策です。
• 幼稚園から小学6年生までの児童にとって、ルールはシンプルです。携帯電話は学校に持って行ってはいけません。一番良い方法は、家に置いていくことです。
• 中学7年生から高校12年生までの生徒にとって、その境界線は授業時間です。家庭でもこの習慣を身につけましょう。宿題の時間中は携帯電話を使わないようにすることで、同じスキルが身につきます。
• 医療上の理由や特別支援教育の免除を受けている生徒については、学年度が始まる前に必要な書類を整理しておきましょう。医師からの診断書や個別教育計画（IEP）の書類は、校長に事前に提出しておくべきであり、問​​題が発生した後に慌てて提出するものであってはなりません。

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よくある質問：オンタリオ州の学校における携帯電話使用禁止