素早い回答： オンタリオ州の学校におけるいじめ防止政策は、教育法および複数の政策／プログラム覚書、主にPPM 144（いじめ防止および介入計画）とPPM 145（段階的懲戒および生徒の肯定的な行動の促進）によって規定されています。オンタリオ州法では、いじめは、生徒による攻撃的で通常は繰り返される行動であり、他者に危害、恐怖、または苦痛を与えることを意図している、または与える可能性が高く、かつ、実際のまたは認識上の力の不均衡がある状況で発生するものと定義されています。オンタリオ州のすべての教育委員会は、文書化されたいじめ防止および介入計画を策定する必要があります。いじめが発生した場合、学校は調査、介入、および影響を受けた生徒の保護者との連絡を行う必要があります。校長は、生徒が他の生徒のいじめによって被害を受けた場合、保護者に通知しなければなりません。
オンタリオ州の学校におけるいじめ防止政策の主なポイント
- オンタリオ州の教育法におけるいじめの法的定義には、次の3つの要素が含まれています。攻撃的で、通常は繰り返される行動であること。危害、恐怖、または苦痛（身体的、心理的、社会的、学業的、または評判上のもの）を引き起こす意図または可能性のある結果があること。いじめる生徒と被害を受ける生徒との間に、実際または認識上の力の不均衡が存在すること。
- 学校受容法（法案13号、2012年）は、教育法を改正し、学校に対し、性的指向や性自認の問題を抱える生徒を支援することを義務付け、これらの特性に基づくいじめを具体的な禁止事項として含めた。
- PPM 144は、オンタリオ州のすべての公立学校委員会に対し、職員、生徒、保護者と協議の上、いじめ防止・介入計画を策定・実施することを義務付けている。
- 「学校における児童の安全確保法」（法案157号、2010年）は、教師や管理職だけでなく、すべての学校職員に対し、停学や退学処分につながる可能性のある重大な事件を校長に報告することを義務付けている。校長は、被害を受けた生徒の保護者に通知しなければならない。
- 学校時間外に行われる行為であっても、学校環境に影響を与えるサイバーいじめは、オンタリオ州のいじめの定義および懲戒規定の範囲に含まれる。
- オンタリオ州の段階的懲戒制度の下では、いじめ行為の事例ごとに停学処分を検討する必要がある（自動的に適用されるわけではない）。いじめの深刻度、頻度、および状況はすべて考慮される要素である。
オンタリオ州の学校におけるいじめ防止に関する法的枠組み
教育法の定義
オンタリオ州の教育法第1条(1)項に基づくいじめの定義は具体的で、幅広い行動を網羅している。 オンタリオ州小学校教員連盟による法案212号の分析いじめとは、攻撃的で、通常は繰り返される行動であり、その行動が、他者に危害、恐怖、苦痛（身体的、心理的、社会的、学業的、評判的、または財産上の危害を含む）を与えること、または学校内で他者にとって否定的な環境を作り出すことを意図している、あるいは生徒がその影響を認識すべきである行動と定義される。この行動は、いじめを行う生徒と被害を受ける生徒との間に、実際または認識上の力の不均衡が存在する状況下で発生しなければならない。
この定義は、一般的に理解されているいじめよりも広範です。身体的な危害だけでなく、評判を傷つける行為、社会的排除、そして他の生徒にとって意図的に学校環境を悪化させる行為も含まれます。また、たとえ危害を加える意図がなかったと主張したとしても、自分の行動が危害を引き起こすことを「知っているはず」の状況も含まれます。これにより、常識的な人であれば有害だとわかるような行動をとった生徒は、「傷つけるつもりはなかった」という弁解が通用しなくなります。
学校受け入れ法（2012年）
法案13号、通称「学校受け入れ法」は、教育法を改正し、性的指向、性自認、性表現に基づくいじめを明確に規定しました。この法律は、学校委員会に対し、生徒が良好な学校環境を促進する活動や組織（一般にゲイ・ストレート・アライアンス、略称GSAとして知られる）を設立することを支援するよう義務付けています。また、性的指向と性自認に基づく差別といじめを、教育法で禁止されている行為の範囲に明確に含めています。
学校における児童の安全確保法（2010年）
法案157号は、いじめの報告責任者に関する特に重要な変更点をもたらした。これまでの法律では、報告責任は主に教師と管理職にあった。法案157号は、教育補助員、用務員、その他の非教員職員を含む、生徒と直接関わるすべての学校職員に報告義務を拡大した。保護者にとってより重要なのは、深刻な事件が発生した場合、校長は被害を受けた生徒の保護者に通知することを義務付けている点である。
いじめが報告された場合、学校は何をしなければならないのか
多くの親は子供のいじめを学校に報告しますが、対応が不十分だったり遅かったりすると不満を感じます。法律が実際に何を求めているのかを理解することで、親はより効果的に訴えることができます。
- 調査： 学校は、いじめの報告を受けた場合、調査を行う義務があります。調査では通常、いじめを報告した生徒、目撃者、いじめを行ったとされる生徒への聞き取りが行われます。学校は調査内容を記録しなければなりません。
- 被害者への主な通知： 法案157号に基づき、生徒が他の生徒から危害を受けた場合、校長は被害を受けた生徒の保護者または後見人に通知しなければならない。この通知には、何が起こったのか、そして学校がどのような措置を講じているのかを記載する必要がある。
- 段階的な規律： いじめが立証された場合、学校はオンタリオ州の段階的懲戒制度に基づき、停学処分を検討しなければなりません。停学処分は自動的に行われるものではなく、学校はいじめの深刻度、頻度、状況、および軽減要因を考慮します。軽微な最初のいじめであれば、話し合いと警告で済む場合もあります。繰り返されるいじめや深刻ないじめは、停学または退学処分につながる可能性があります。
- OSRに関するドキュメント： いじめの事実が確認された事例はすべて、暴力事件報告書を用いて記録し、生徒のオンタリオ州生徒記録（OSR）に保管しなければなりません。ETFOのガイドラインでは、いじめの事実が確認された事例はすべて校長に報告し、記録に残すべきであると規定されています。
- 両学生への支援： 学校は、いじめられた生徒だけでなく、いじめを行った生徒に対しても支援を提供することが求められており、単に罰するのではなく、行動を改めることを目標としている。
子供がいじめられている場合、親は何をすべきか
以下の手順は、オンタリオ州の学校制度と法的枠組みに合わせて特別に調整されています。
- 学校に連絡する前に、すべての情報を記録してください。 お子さんから聞いた内容を、具体的な日付、時間、場所、そして関係した他の生徒の名前とともに書き留めてください。デジタルメディアやソーシャルメディア上でのいじめのスクリーンショットも保存しておきましょう。これらの記録は、その後のあらゆる段階で役立ちます。
- 校長には口頭での話し合いだけでなく、正式な書面による報告をしてください。 校長へのメールは、タイムスタンプ付きの記録を残す。また、学校側には調査義務が正式に発生する。廊下での口頭での会話では、同様の責任の所在を示す記録は残らない。
- 調査結果の書面による確認を請求する： 校長に、調査結果と講じられた措置について書面で確認するよう依頼してください。法案157号に基づき、校長はお子様が被害を受けた場合、保護者に通知する義務があります。もし通知を受けていない場合は、直接書面での通知を求めてください。
- 学校の対応が不十分な場合は、教育委員会に申し立ててください。 オンタリオ州のすべての教育委員会には、生徒の福祉を担当する教育長、または学校の安全確保に責任を持つ同様の役職者がいます。校長の対応が不十分な場合は、教育委員会の教育長に書面で苦情を申し立てるのが次のステップです。
- いじめが禁止されている事由に該当する場合は、オンタリオ州人権委員会に連絡してください。 いじめが人種、宗教、性別、性的指向、または障害に基づく差別を含む場合、 オンタリオ人権委員会 資源を提供し、深刻なケースでは苦情を受け付ける。
サイバーいじめとオンライン行動：オンタリオ州の学校ができること
オンタリオ州のいじめの定義には、学校時間外に発生した行為であっても、他の生徒にとって学校内で不快な環境を作り出す行為が含まれます。つまり、ソーシャルメディアやメッセージアプリを通じたサイバーいじめで、生徒が学校で安全かつ快適に過ごせる能力に影響を与える行為は、たとえ週末や放課後に発生した行為であっても、学校の管轄範囲に含まれるということです。
これは重要でありながら、しばしば誤解されている条項です。多くの保護者は、学校敷地外で発生したサイバーいじめは学校の責任範囲外だと考えています。しかし、オンタリオ州では、その影響が学校内で感じられる場合は、学校の責任範囲外ではありません。学校は、たとえメッセージが授業時間外に個人の端末から送信されたものであっても、生徒の学校生活を否定的かつ危険なものにしているサイバーいじめを調査することができますし、そうすべきです。学校は、その行為が学校環境と関連していることを証明する必要がありますが、いじめが同級生を巻き込み、被害者の学校生活への参加に影響を与えている場合、この要件は概ね満たされます。
小規模校におけるいじめへの対処法の違い
小規模校の構造的な利点の1つは、いじめの発生率が低く、早期発見が可能であることです。生徒数150人の学校では、教師が生徒一人ひとりの名前を知っているため、生徒間の異常な人間関係は、1,500人の学校よりもはるかに早く明らかになります。以前は所属していた仲間グループから離脱したり、昼食時に静かになったり、授業中に不安そうな様子を見せたりする生徒は、小規模校では数日以内に気づかれます。一方、大規模校では、同じ生徒が何週間も気づかれないままになることもあります。
USCAアカデミーでは、5人から15人の少人数制クラスを採用しているため、教師やスタッフは各グループ内の人間関係を詳細に把握することができます。このような構造的な可視性は、正式ないじめ防止ポリシーに取って代わるものではありませんが、いじめが発覚せずに継続することが難しく、発生した場合には迅速に対処しやすい環境を作り出します。 学校活動と地域生活 このページでは、USCAアカデミーが意図的に育成している学校コミュニティのあり方について説明しています。
オンタリオ州の私立学校への入学を検討している家族で、その理由の一つが大規模校でのいじめへの懸念である場合は、学校の正式ないじめ防止方針、いじめ事件の報告と調査方法、そして成文化された方針以外に学校が良好な学校環境を育むためにどのような取り組みを行っているかについて、具体的に質問すべきです。
お子様の学校環境についてご心配ですか？ USCAアカデミーの少人数制クラスと緊密なコミュニティは、生徒一人ひとりが認識される、前向きで安全な学習環境を維持しやすくしています。 +1 (905) 232-0411 または訪問 uscaacademy.com/private-school-mississauga USCAアカデミーの学校コミュニティに対する取り組みについて詳しく知りたい方は、こちらをご覧ください。
よくある質問：オンタリオ州の学校におけるいじめ防止ポリシー
1.カナダではいじめは犯罪行為ですか？
いじめという行為全般は、カナダ刑法において明確に犯罪として定義されていません。しかし、いじめ行為の中には犯罪となるものもあります。例えば、身体的暴行は刑法上の暴行罪、故意の器物損壊は器物損壊罪、脅迫は脅迫罪、そして同意なく親密な画像を拡散するサイバーいじめは、2015年に刑法に追加された特定の犯罪です。犯罪の基準を満たす深刻なケースでは、学校の対応に加え、警察が関与することもあります。学校の懲戒処分と刑事罰は、必ずしも両立するとは限りません。
2.学校がいじめの報告を適切に調査しない場合、親はどうすればよいでしょうか？
まず、校長に書面で報告がなされたことを確認してください。調査結果が口頭で伝えられ、不十分だと感じた場合は、調査結果と講じられた措置の書面による確認を求めてください。学校の対応が依然として不十分な場合は、生徒の福祉を担当する教育委員会の教育長に訴えてください。いじめが差別禁止事由（人種、宗教、性別、障害、性的指向）に該当する場合は、オンタリオ州人権裁判所も選択肢の一つです。深刻な状況の場合は、教育法専門家に相談することを検討する価値があります。 オンタリオ人権委員会 人権侵害に関連するいじめ問題への対応策に関する情報を提供する。
3.オンタリオ州のいじめ防止政策は私立学校にも適用されますか？
オンタリオ州の公立学校におけるいじめ防止の枠組み（PPM 144およびPPM 145に基づく具体的な要件を含む）は、主に公的資金で運営されている学校に適用されます。私立学校はこれらのPPMの直接的な規制対象ではありません。しかし、教育省の検査を受けた私立学校は通常、独自のいじめ防止および安全な学校運営に関する方針を策定しています。オンタリオ州人権法典に基づき、すべての学校（公立・私立を問わず）は、保護対象となる事由に基づく差別に関与したり、それを容認したりすることが禁じられています。私立学校は、生徒および保護者に対して、通常、安全な学習環境の維持を含む契約上の義務を負っています。私立学校の保護者にとって、入学契約書および学校が公表している生徒行動規範は、いじめへの対処方法に関する主要な規定文書となります。
4.オンタリオ州の学校でいじめが最も多く発生するのは何歳頃ですか？
研究によると、いじめは小学校から中学校への移行期である6年生から8年生（おおよそ11歳から14歳）にピークを迎えることが一貫して示されています。思春期初期の社会的競争と仲間内のヒエラルキー形成が、いじめが最も蔓延する状況を作り出します。いじめは高校に入ってもなくなるわけではありませんが、形態が変化する傾向があり、中学校でよく見られる身体的いじめよりも、社会的排除、サイバーいじめ、評判を傷つける行為がより蔓延するようになります。8年生から9年生への移行期を迎えるお子さんを持つご家庭にとって、学校の雰囲気や仲間関係について積極的に対策を講じることは特に重要です。 8年生から9年生への移行 本稿では、この時期の社会適応における課題を取り上げる。
